簡赫琳的國際政治天地

論文名稱	Public Value Production in Cross-Sector Collaborations:
發表日期	2016-12-01
論文收錄分類	TSSCI
所有作者	Herlin Chien
作者順序	第一作者
通訊作者	是
刊物名稱	行政暨政策學報
發表卷數	63
是否具有審稿制度	是
發表期數
期刊或學報出版地國別/地區	NATTWN-中華民國
發表年份	2016
發表月份	12
發表形式	紙本及電子期刊
所屬計劃案	無
可公開文檔
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[摘要] :
過去二十年來，公共價值這概念逐漸在公共管理學門日漸受到關注，但學界
仍需要更多的實證研究來釐清此概念的應用，且至今台灣還鮮少有專注在公共價
值分析的相關研究。本研究採用一個實用主義問題解決的途徑，配合著台灣十個
實證個案，期望來分析公共價值在跨部門合作政策運作過程中，究竟是如何被產
出的。研究者首先將政策運作過程分成兩個階段來分析：第一為問題及解決方案
提名階段；第二為解決方案執行階段，隨後再用結構化分析來理解行動者及結構
的互動關係。本研究最後共提出四個研究發現：第一、研究分析顯示，在解決方
案執行的階段是較可以拓展公共價值的觸及面向，及產生促進價值再生的持續動
能；第二、此公共價值實用主義切入點可以鼓勵公部門角色被重新定位，成為具
有帶動「協作關懷」的社會創業家、支持者或前鋒者；第三、部門間的正向「互
賴關係」是推動合作成功與否的重要動力；最後、個案分析顯示跨部門夥伴模式
是有潛力提升組織之應變能力與其韌性的。

[英文摘要] :
Public value is an emerging concept that attracts increasingly more attention in the
field of public management for the past two decades. Further empirical examinations are
needed to clarify its application whereas in Taiwan there is relatively fewer researches
focusing on the analysis of pubic value. This paper uses a pragmatic problem solving
approach with ten empirical cases from Taiwan to investigate how public value is created
throughout cross-sector collaboration policy process. Two stages of the policy process are
investigated: (1) the problem/solution nomination stage and (2) the solution implementation
stage. A structuration approach is then applied to analyze the system of interaction
between agents and the structure in which they are embedded.
Four findings are generated from this study: First, the study shows the importance of
the solution implementation stage in widening the scope of public value and reproduction
of value in an ongoing manner. Second, this public value pragmatist approach encourages
a redefinition of the role of the public sector as societal entrepreneur, sponsors or
champions with a leading “collaborative mind-set”. Third, positive “interdependence”
between sectors is found to be as the most pivotal driver among others for successful
collaboration initiative. Fourth, case analyses demonstrate the adaptation or resilient
potential of cross-sector partnership.