文藻外語大學W-Portfolio

簡赫琳的國際政治天地

2016-10-26 20:47:11

加拿大首相帶頭推動開放政府

文藻外語大學 國際事務系 政治學博士 簡赫琳 撰

對於加拿大政府來說,在開放政府 (open government)議題上積極成為國際領袖,早在2013年就被當時的首相 Stephen Harper 放入執政目標之一,並在G8高峰會時主導推動和其他領袖共同簽訂G8 Open Data Charter,致力於鼓勵所有會員國勇於開放政府資料。而事實上根據一個長年推推動開放政府的非政府組織Sunlight 基金會評比,加拿大確實是所有G8會員國中,開放資料程度最高的。例如,2013年起加拿大政府有在政府內部發行一個開放政府認證 (Open Government Licence, OGL),可以應用在所有層次的政府單位,主要期盼盡可能消除阻礙政府資料開放及鼓勵公部門資料再被利用的機會。2014年2月,該中央政府也舉辦Canadian Open Data Experience(CODE),這也是加國有史以來最大的開放程式競賽,吸引了超過900位的程式開發者、學生、開放資料熱衷者來共襄盛舉,最後成就了用聯邦資料所製成的超過一百種創新應用程式。
在加拿大政府公共政策制定上,2014年4月起,政府也開放了一個新的政策規劃意見徵詢平台,將政府諸多的公共政策規劃先放在網路上,供公民上傳其建議,政府也可以主動通知公民各類可參與行動規畫的網路或面對面機會;最後規劃諮詢尾聲時,政府也會公布其完整的版本,再提供公民審議。
除此之外,加拿大政府也積極推動專業資訊的開放與分享應用,如在天然資源非常豐富的加拿大,該政府主動認為所有政府在國內或國外利用公共天然資源,如石油或礦物,所進行的商業行為資料都需要公布給所有加拿大公民知曉。所有用納稅人辛苦錢所進行的公共採購案也依法規定全部用Open Contracting的模式,規定所有超過一萬美金的採購案都要用上網方式,透明化其資金運用資料。
在加拿大省級的開放政府推動,位於加拿大東岸的安大略省 (Ontario)是表現最為突出的,也是加拿大人口最多的省份,有約近1400萬人。2016年該省被國際組織 - 開放政府聯盟 Open Government Partnership選為全世界15個先鋒實驗計畫地點之一,預計2016年底,安省必須要完成其開放政府計畫規劃,並在2017年底執行完成。在徵詢公民意見方面,該省規劃了四個階段: 意見收集 (idea generation); 投票 (voting) (800人已完成投票); 面對面與網路工作坊 (workshops) (將於以下三場來進行,含一場線上論壇直播); 實施論壇 (Implementation forum) (邀請民間單位,社區團體與政府代表一同來發想如何才可更好的將創新的想法付諸行動。安省也已設計了一個網上的開放政府追蹤頁,以便公民可以隨時觀測規劃進行情況。

October 24, 2016 3:30pm-6:00pm The Ontario Trade Centre
October 25, 2016 12:00pm-2:30pm OpenON Forum (線上)
October 26, 2016 3:00pm-5:30pm University of Ottawa

參考資料:

2014-2016 加拿大開放政府推動報告http://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Canada%20Action%20Plan%20on%20Open%20Government%202014-16%20%28EN%29_1.pdf

安大略省級開放政府 https://www.ontario.ca/page/open-government-consultation

安大略省級開放政府推動進度線上公開資料https://www.ontario.ca/page/open-government-project-tracker

加拿大安大略省省長談論Canada 2020 數位政府願景
https://www.ontario.ca/page/digital-government

加拿大各地開放政府計畫
http://open.canada.ca/en/maps/open-data-canada

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