文藻外語大學W-Portfolio

2015-12-29 18:28:22

2015巴黎氣候高峰會

各界矚目高峰會預計簽署的《巴黎議定書》,將成為主導世界共同對抗氣候變遷問題的全球氣候協議。然而法國做為主辦方,設定的峰會目標卻遠高於此。法國在台協會主任紀博偉(Benoit Guidee)表示,對抗氣候變遷的成敗關鍵在於具體的行動,與其促成一紙「議定書」,巴黎高峰會更希望能促成創建「巴黎氣候聯盟」,成為國際社會共同對抗氣候變遷問題的平台。
《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC)第21屆締約方大會(COP21)目前正在巴黎舉行,不久前才遭逢恐怖攻擊劇變的法國,收起災禍之後悲傷,積極為促成對抗氣候變遷的國際合作而奔走。在峰會之前,法國總統歐蘭德(François Hollande)和外長法畢斯(Laurent Fabius)接連出訪美、中、印度等國,爭取各國支持氣候變遷高峰會的目標及《巴黎議定書》。
巴黎氣候聯盟」有四大重點,一是成文化的《巴黎議定書》,二是每個成員國的INDC承諾,三是確立財源承諾,這一點對參與對抗氣候變遷行動的發展中國家而言非常關鍵;第四是議題解決方案(agenda solution),也就是所有的非國家相關者的具體解決辦法。
「巴黎氣候聯盟」的精神,可以用4個字總結。一是ambition,也就是企圖心,具體目標在於把全球氣候升溫限制在2度、甚至是1.5度之內。
《巴黎議定書》具包容性 全球性參與
二是inclusiveness,涵蓋更廣的包容性,以目前提出INDC報告的國家數來看,《巴黎議定書》是一個全球性的協議,和京都截然不同,顯示各個國家都已陸續意識到氣候變遷議題的嚴重性。三是responsibility,對承諾的責任。紀博偉說,巴黎峰會希望得到的協議是一個有約束力的協議,更重要的是確立一個檢討承諾的機制,初步希望每5年就進行一次檢討,這將使得議定書不再只是口頭承諾,更是一個具體實踐力的協議。四是solution-oriented,以解決問題為導向。紀博偉強調,巴黎峰會的成敗關鍵不在於議定書本身,而是實現的階段,這需要包括公民社會、企業、各地方政府等所有非國家相關者提出具體解決辦法。紀博偉認為,非國家相關者將會是巴黎氣候聯盟的關鍵成員,透過他們分享科技、經驗和行動力,將更能確保議定書得以落實。

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